27/08/2025

Tọa đàm chuyên đề “Chính quyền địa phương 2 cấp: Dưới góc nhìn phân cấp quản lý và phân cấp tài chính”

Tham dự Tọa đàm, về phía khách mời và các địa phương, có sự tham gia của Ông Nguyễn Hữu Nguyên – Phó Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội nông dân tỉnh Đồng Nai; TS. Mai Đình Lâm – Phụ trách Khoa Quản lý phát triển kinh tế và xã hội, Phân hiệu học viện Hành chính và quản trị công tại TP.HCM; Ông Võ Văn Đức – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường Nhiêu Lộc, TP.HCM; Ông Phan Ngọc Phát – Phó Chủ tịch Ủy Ban nhân dân phường Chợ Quán, TP.HCM; Ông Võ Quốc Trường – Phó Chủ tịch Ủy Ban nhân dân phường Bình Trưng, TP.HCM; Ông Lê Công Đỉnh – Bí thư phường Long An, tỉnh Tây Ninh; Ông Đoàn Kim Thành – Giám đốc Trung tâm Khoa học và Công nghệ Trẻ, TP.HCM; Ông Bùi Anh Tuấn – Trưởng Ban Kinh tế – Ngân sách, Hội đồng nhân dân phường Nhiêu Lộc, TP.HCM; Ông Đoàn Đức Duy – Trưởng phòng Quản lý Công sản, Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp; Bà Đỗ Thị Quyên – Trưởng Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, Ủy Ban nhân dân phường Diên Hồng, TP.HCM. Về phía UEH và CELG, có sự tham dự của GS.TS. Sử Đình Thành – Giám đốc Đại học; PGS.TS. Phạm Khánh Nam – Hiệu trưởng Trường CELG; TS. Trần Thị Tuấn Anh – Phó Hiệu trưởng CELG; ThS. Huỳnh Thúc Định – Phó Chánh Văn phòng phụ trách Văn phòng CELG; PGS.TS. Diệp Gia Luật – Trưởng Khoa Tài Chính công; TS. Dương Kim Thế Nguyên – Trưởng Khoa Luật; TS. Nguyễn Kim Quyến – Phó Trưởng Khoa Tài Chính công; TS. Nguyễn Lê Hoàng Thụy Tố Quyên – Phó Trưởng Khoa Quản lý nhà nước; ThS. Nguyễn Thị Thương Nhớ – Bí thư Đoàn Thanh niên UEH. Và các cán bộ quản lý, viên chức, người lao động ở các phường, xã, địa phương và thầy, cô, học viên quan tâm đăng ký tham dự.

Toàn cảnh tọa đàm

Phát biểu tại buổi tọa đàm, GS.TS. Sử Đình Thành – Giám đốc UEH khẳng định rằng mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một bước cải cách quan trọng trong quản trị nhà nước, hướng đến nền hành chính hiện đại, hiệu quả và gần dân hơn. Việc sáp nhập, tinh gọn đơn vị hành chính không chỉ là thay đổi về mặt tổ chức, mà còn là sự chuyển biến trong tư duy quản lý, đòi hỏi sự đồng bộ chính sách, bảo đảm nguồn lực và nâng cao năng lực quản trị địa phương. GS.TS. Sử Đình Thành đồng thời nhấn mạnh Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh nói chung và Trường Kinh tế, Luật và Quản lý nhà nước nói riêng, với sứ mệnh tiên phong trong nghiên cứu và đào tạo về kinh tế, luật và quản lý nhà nước, luôn cam kết đồng hành, đóng góp vào quá trình đổi mới quản trị công và phát triển bền vững của đất nước.

GS.TS. Sử Đình Thành – Giám đốc UEH phát biểu tại Tọa đàm

Với tinh thần trao đổi học thuật gắn với thực tiễn, tọa đàm đã tập trung thảo luận xoay quanh những vấn đề trọng tâm:

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp các nước trên thế giới và thực tiễn tại Việt Nam.
Ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước theo mô hình mới.
Cơ chế phân cấp tài chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Thực tiễn điều chỉnh phân cấp tài chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý theo mô hình mới tại Việt Nam.

Tại buổi tọa đàm, PGS.TS. Đỗ Minh Khôi – Giảng viên Khoa Luật, Trường CELG UEH đã trình bày khung lý luận về phân cấp và phân quyền trong chính quyền địa phương, từ sự hình thành khái niệm, các lĩnh vực phân quyền (chính trị, hành chính, tài chính, kinh tế) đến mô hình tổ chức và nguyên tắc vận hành. Ông nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thiết kế phân cấp hợp lý để bảo đảm hiệu quả hoạt động, tránh bất ổn và gián đoạn cung ứng dịch vụ công. Bài tham luận cũng phân tích xu hướng cải cách quốc tế theo hướng tinh gọn bộ máy, nâng cao quyền tự chủ, minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền cơ sở.

PGS.TS. Đỗ Minh Khôi – Giảng viên Khoa Luật, Trường CELG UEH trình bày tham luận

Bên cạnh đó, với những chia sẻ từ ông Đoàn Đức Duy – Trưởng phòng Quản lý Công sản, Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp, các đại biểu đã có cơ hội lắng nghe câu chuyện thực tế về những thách thức trong việc phân cấp tài chính và quản lý tài sản công tại tỉnh Đồng Tháp. Các đại biểu đã cùng nhau phân tích những vướng mắc thực tế phát sinh từ việc sắp xếp bộ máy hành chính theo mô hình mới. Bên cạnh việc chỉ ra các khó khăn còn tồn tại, ông Đoàn Đức Duy còn đề xuất nhiều giải pháp thiết thực, từ việc đẩy mạnh phân cấp nguồn thu đến việc kiện toàn đội ngũ cán bộ, nhằm hướng đến một mô hình chính quyền địa phương tinh gọn và hiệu quả hơn.

Ông Đoàn Đức Duy – Trưởng phòng Quản lý Công sản, Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp chia sẻ góc nhìn thực tiễn

Trong khuôn khổ buổi tọa đàm, phần trình bày của PGS.TS. Nguyễn Hồng Thắng – Giảng viên Khoa Tài chính công, Trường CELG UEH đã làm sáng tỏ những loại rủi ro tài khóa và đặc điểm, tác động của các rủi ro tài khóa trong quá trình tái cơ cấu chính quyền địa phương ở Việt Nam, cũng như phân tích kinh nghiệm quốc tế và đưa ra các thảo luận chính sách nhằm kiểm soát rủi ro và định hướng phát triển trong tương lai.

PGS.TS. Nguyễn Hồng Thắng – Giảng viên Khoa Tài chính công, Trường CELG UEH chia sẻ tại tọa đàm

Phần thảo luận diễn ra sôi nổi, với nhiều ý kiến thực tiễn từ đại biểu HĐND, UBND phường và các sở ngành. Tọa đàm đã mang lại diễn đàn học thuật – thực tiễn cởi mở, nơi giới nghiên cứu và nhà quản lý cùng chia sẻ, đối thoại, gợi mở nhiều giải pháp cải cách thiết thực. Đây là cơ sở quan trọng để tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp quản lý và phân cấp tài chính trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phù hợp với tiến trình cải cách hành chính và phát triển bền vững tại Việt Nam.

Ông Võ Tấn Đức – Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Ủy Ban nhân dân phường Nhiêu Lộc, TP.HCM phát biểu thảo luận